Cómo Irán ve el camino hacia la paz

La República Islámica está abierta a negociaciones incluso con Estados Unidos

Cómo Irán ve el camino hacia la paz

La República Islámica está abierta a negociaciones, incluso con Estados Unidos

 

Por Mohammad Javad Zarif (vicepresidente de Irán para Asuntos Estratégicos)

2 de diciembre de 2024

 

MOHAMMAD JAVAD ZARIF es profesor asociado de Estudios Globales en la Universidad de Teherán. Desde agosto de 2024, se desempeña como vicepresidente de Irán para Asuntos Estratégicos. De 2013 a 2021, fue ministro de Relaciones Exteriores de Irán. Entre 2013 y 2015, fue el principal negociador nuclear del país, y de 2002 a 2007, su embajador ante las Naciones Unidas.

 

El 30 de julio, Masoud Pezeshkian asumió como nuevo presidente de Irán. Apenas unas horas después de la ceremonia, Ismail Haniyeh, ex primer ministro de la Autoridad Nacional Palestina y presidente del buró político de Hamás, fue asesinado por Israel en una casa de huéspedes cerca del complejo presidencial.

Haniyeh había sido invitado a asistir a la investidura, y su asesinato en territorio iraní ensombreció el evento. También anticipó los desafíos que Pezeshkian enfrentará en la consecución de sus ambiciones de política exterior.

Sin embargo, Pezeshkian está bien preparado para manejar las dificultades que surgirán en los próximos años. Reconoce que el mundo está en transición hacia una era pospolar, donde los actores globales pueden cooperar y competir simultáneamente en distintas áreas. Ha adoptado una política exterior flexible, priorizando el compromiso diplomático y el diálogo constructivo en lugar de depender de paradigmas obsoletos. Su visión de la seguridad de Irán es holística, abarcando tanto capacidades de defensa tradicionales como el fortalecimiento de la seguridad humana a través de mejoras en los sectores económico, social y ambiental.

Pezeshkian busca estabilidad y desarrollo económico en el Medio Oriente. Desea colaborar con los países árabes vecinos y fortalecer las relaciones con los aliados de Irán. Pero también quiere comprometerse constructivamente con Occidente. Su gobierno está listo para gestionar tensiones con Estados Unidos, que también acaba de elegir un nuevo presidente. Pezeshkian espera negociaciones equitativas sobre el acuerdo nuclear, y posiblemente más.

Sin embargo, como ha dejado claro, Irán no capitulará ante demandas irrazonables. El país siempre enfrentará la agresión israelí y no se desviará de proteger sus intereses nacionales.

LA POLÍTICA ES LOCAL

Este es un momento histórico para la estabilidad que el mundo no debería dejar pasar. Teherán ciertamente no lo hará. Después de más de dos siglos de vulnerabilidad, Irán –bajo el liderazgo del Líder Supremo Ali Khamenei– ha demostrado finalmente que puede defenderse de cualquier agresión externa. Para llevar ese logro al siguiente nivel, Irán, bajo su nueva administración, planea mejorar las relaciones con los estados vecinos para ayudar a crear un orden regional que promueva la estabilidad, la riqueza y la seguridad.

Nuestra región ha sido devastada durante demasiado tiempo por la interferencia extranjera, guerras, conflictos sectarios, terrorismo, narcotráfico, escasez de agua, crisis de refugiados y degradación ambiental. Para abordar estos desafíos, trabajaremos para perseguir la integración económica, la seguridad energética, la libertad de navegación, la protección ambiental y el diálogo interreligioso.

Estos esfuerzos eventualmente podrían conducir a un nuevo arreglo regional que reduzca la dependencia del Golfo Pérsico de poderes externos y anime a las partes interesadas a resolver conflictos a través de mecanismos de resolución de disputas. Los países de la región podrían comenzar imitando el proceso de Helsinki, que llevó a la formación de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa. También podrían utilizar el mandato nunca implementado que el Consejo de Seguridad de la ONU otorgó al secretario general de las Naciones Unidas en 1987, bajo la Resolución 598. Esa resolución, que puso fin a la guerra Irán-Irak, pedía al secretario general que consultara con Irán, Irak y otros estados regionales para explorar medidas que pudieran mejorar la seguridad y la estabilidad en el Golfo Pérsico. La administración de Pezeshkian cree que esta disposición puede servir como base legal para conversaciones regionales integrales.

Por supuesto, hay obstáculos que Irán y sus vecinos deben superar para fomentar un orden regional pacífico e integrado. Algunas diferencias con sus vecinos tienen orígenes profundamente arraigados, moldeados por interpretaciones divergentes de la historia. Otros surgen de conceptos erróneos, principalmente basados en una comunicación pobre o insuficiente. Otros más son construcciones políticas implantadas por fuerzas externas, como las acusaciones sobre la naturaleza y los objetivos del programa nuclear de Irán.

Sin embargo, el Golfo Pérsico debe avanzar. La visión de Irán se alinea con los intereses de los países árabes, todos los cuales también desean una región más estable y próspera por el bien de las generaciones futuras. El apoyo de Irán a la resistencia palestina podría ayudar a iniciar esta cooperación. Después de todo, el mundo árabe está unido con Irán en su apoyo a la restauración de los derechos del pueblo palestino.

RESETEAR LAS RELACIONES

Después de más de 20 años de restricciones económicas, Estados Unidos y sus aliados occidentales deberían reconocer que Irán no responde a la presión. Las medidas coercitivas intensificadas han fracasado constantemente. En el punto álgido de la más reciente campaña de máxima presión de Washington –y apenas días después de que Israel asesinara al principal científico nuclear de Irán, Mohsen Fakhrizadeh– el parlamento iraní aprobó una ley que instruyó al gobierno a avanzar rápidamente en su programa nuclear y reducir el monitoreo internacional.

El número de centrifugadoras en Irán ha aumentado drásticamente desde 2018, cuando el presidente estadounidense Donald Trump se retiró del acuerdo nuclear, y los niveles de enriquecimiento se han disparado del 3.5% a más del 60%. Es difícil imaginar que algo de esto hubiera sucedido si Occidente no hubiera abandonado su enfoque cooperativo. En este sentido, Trump, quien asumirá nuevamente la presidencia en enero, y sus socios europeos son responsables de los avances nucleares de Irán.

En lugar de aumentar la presión sobre Irán, Occidente debería buscar soluciones de suma positiva. El acuerdo nuclear es un ejemplo único, y Occidente debería buscar revivirlo. Pero para hacerlo, debe tomar acciones concretas y prácticas –incluyendo medidas políticas, legislativas y de inversión mutuamente beneficiosas– para asegurarse de que Irán pueda beneficiarse económicamente del acuerdo, como se prometió. Si Trump decide tomar tales medidas, entonces Irán está dispuesto a dialogar, lo que beneficiaría tanto a Teherán como a Washington.

A una escala más amplia, los responsables políticos occidentales deben reconocer que las estrategias destinadas a enfrentar a Irán y los países árabes entre sí, apoyando iniciativas como los llamados Acuerdos de Abraham (que normalizaron relaciones entre varios países árabes e Israel), han demostrado ser ineficaces en el pasado y no tendrán éxito en el futuro. Occidente necesita un enfoque más constructivo, uno que aproveche la confianza ganada por Irán, acepte a Irán como parte integral de la estabilidad regional y busque soluciones colaborativas a los desafíos compartidos.

Estos desafíos compartidos incluso podrían motivar a Teherán y Washington a participar en la gestión de conflictos en lugar de en una escalada exponencial. Todos los países, incluidos Irán y Estados Unidos, tienen un interés mutuo en abordar las causas subyacentes de la inestabilidad regional.

Eso significa que todos los países tienen un interés en detener la ocupación israelí. Deben darse cuenta de que la lucha y la furia continuarán hasta que termine la ocupación. Israel puede pensar que puede triunfar permanentemente sobre los palestinos, pero no puede; un pueblo que no tiene nada que perder no puede ser derrotado. Organizaciones como Hezbolá y Hamás son movimientos de liberación populares que han surgido en respuesta a la ocupación y seguirán desempeñando un papel importante mientras persistan las condiciones subyacentes, es decir, hasta que se realice el derecho de los palestinos a la autodeterminación.

Pueden haber pasos intermedios, como ceses al fuego inmediatos en Líbano y Gaza. Irán puede continuar desempeñando un papel constructivo para poner fin a la actual pesadilla humanitaria en Gaza y trabajar con la comunidad internacional para buscar una solución duradera y democrática al conflicto. Irán aceptará cualquier solución que sea aceptable para los palestinos, pero nuestro gobierno cree que la mejor salida a esta odisea de un siglo sería un referéndum en el que todos los que viven entre el río Jordán y el mar Mediterráneo –musulmanes, cristianos y judíos–, junto con los palestinos exiliados en el siglo XX (y sus descendientes), pudieran determinar un sistema de gobernanza viable. Esto está en línea con el derecho internacional y se basaría en el éxito de Sudáfrica, donde un sistema de apartheid se transformó en un estado democrático viable.

El compromiso constructivo con Irán, junto con un compromiso con la diplomacia multilateral, puede ayudar a construir un marco para la seguridad y la estabilidad global en el Golfo Pérsico. De este modo, se pueden reducir tensiones y fomentar la prosperidad y el desarrollo a largo plazo. Este cambio es crucial para superar los conflictos arraigados. Aunque Irán hoy está seguro de que puede luchar para defenderse, quiere la paz y está decidido a construir un futuro mejor. Irán puede ser un socio capaz y dispuesto, siempre que las asociaciones se basen en el respeto mutuo y en condiciones de igualdad.

No dejemos pasar esta oportunidad para un nuevo comienzo.

 

Fuente URL: https://www.foreignaffairs.com/iran/how-iran-sees-path-peace